田鹏颖      白宁宁

     “新质生产力”是习近平总书记在准确把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的基础上，创造性提出的关于当前中国生产力发展的新概念。从2023年9月首次提出“新质生产力”，到中央经济工作会议对其进行具体部署和系统阐释，再到2024年1月明确强调“推动发展新质生产力”，以及在新时代推进西部大开发座谈会上部署“因地制宜发展新质生产力”，直至党的二十届三中全会明确提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。这些关于新质生产力的一系列重要论述，不仅清晰勾勒出新质生产力理念形成、发展与深化的轨迹，更彰显了其在我国发展战略中的核心地位。从教育的角度来看，新质生产力是教育领域中具有创新性、变革性和推动力的新兴生产力要素或形态，是推动教育现代化、提升教育质量、培养创新型人才的强大引擎。基础教育是新质生产力的重要起点，承担着激发学生创造力、提升科学素养、培育创新精神的关键任务。“作为先进的生产力，新质生产力对于驱动基础教育的高质量发展，具有深刻的逻辑必然性。”因此，必须从唯物史观视域分析教育与生产力发展的逻辑关系，明确基础教育在新质生产力发展中的地位，不断探寻基础教育改革新举措，确保以崭新的教育姿态为新质生产力发展提供持续动力，助推中国式现代化行稳致远。

一、教育与生产力发展的内涵意蕴

       唯物史观认为，生产力是社会发展的物质根源，是推动人类社会进步的根本动力。马克思主义生产力理论指出，生产力由劳动者、劳动资料和劳动对象共同构成，三者的协同发展决定了社会经济的总体水平。在这一理论框架下，把握社会生产力与教育之间的逻辑关系，即是把握如何通过教育来实现劳动者、劳动资料和劳动对象之间的“良性互动”，在提升劳动者素质的同时优化资源配置与技术应用，从而在两者的辩证统一中推动社会的共同进步。

（一）生产力与教育的基本内涵

       马克思在《资本论》中指出，劳动者、劳动资料和劳动对象共同塑造了生产力的基本形态。其中，劳动者是生产力体系中最活跃的主体要素，掌握劳动技能与经验；劳动资料是劳动者用于改造劳动对象的工具与媒介，起到联结劳动者与劳动对象的桥梁作用；劳动对象则是劳动过程中被加工和改造的实体，承载着劳动者的智慧和创造力。同时，马克思还指明“生产力中也包括科学”，认为“科学技术是极其重要的生产力”，他强调“劳动生产力是随着科学和技术的进步而不断发展的”。此外，从马克思主义生产力理论的角度来看，生产力与生产关系以及生产力的各要素之间相互作用、彼此制约，共同形成了一个协调运作的有机整体。马克思明确指出：“随着新生产力的获得，人们改变自己的生产方式，随着生产方式即谋生的方式的改变，人们也就会改变自己的一切社会关系。”这一观点揭示了生产力对生产关系的决定性作用，同时强调了生产关系需要与生产力的发展水平相适应的辩证关系。由此可见，生产力跃升不仅依赖于科学技术的进步，还需要社会环境与制度的协调支持。而教育作为提高劳动者素质、推动科技创新的重要途径，发挥着显著作用。教育的深入发展，不仅是生产力跃升的重要推动力，更是生产关系调整与社会进步的基础保障。

       尽管马克思和恩格斯并未明确定义“教育”的哲学内涵，但他们在多部著作中对教育的重要性、目标及其方法都作出了系统阐述。马克思和恩格斯认为，教育从来不是中立的，而是深受社会经济基础和阶级关系的制约。在《共产党宣言》中，他们揭示了资产阶级通过教育服务于其阶级统治的本质，强调资本主义教育体系主要服务于资产阶级利益，而非促进社会平等和人的全面发展。为此，他们主张建立无产阶级领导的、普及化的教育体系，以服务于全体劳动人民的利益，进而消除阶级压迫和不平等。恩格斯在《反杜林论》中进一步指出，普及公共教育是社会主义社会的重要任务，并主张教育应与劳动相结合，以培养全面发展的劳动者。马克思也主张免费、普及的义务教育，以保障社会公平。他们认为，只有普及教育，才能从根本上消除因阶级和财富分配不均而造成的文化和知识鸿沟，真正实现社会公平。马克思和恩格斯将教育视为改变社会、推动革命的重要力量，认为教育可以提高无产阶级的觉悟，传播科学的世界观和革命思想，从而为推翻旧制度、建立新社会奠定基础。他们强调，通过教育普及科学知识，能够提高劳动者的生产能力，推动社会生产力的发展。

（二）生产力与教育的逻辑关联

       唯物史观认为，生产力是动态发展和不断变化的，随着生产的进步和人的需求的增长而持续提升，而人的存在和发展本质上依赖于劳动。马克思以劳动为逻辑起点，剖析了资本主义社会的劳动异化现象，真正认识和理解了劳动的本质和价值，并指出在社会主义社会中，劳动与教育的结合是实现社会全面进步的重要路径。这种结合不仅能够强化技术技能的培养，还能为科学教育奠定实践基础，从而促进劳动者综合素质的全面提升。因此，“生产劳动和教育的早期结合是改造现代社会的最强有力的手段之一”。

       一方面，教育是推动生产力发展、促进生产力与生产关系变革的桥梁。按照马克思主义的理解，“人的全部发展都取决于教育和外部环境。”人是生产力发展的根本动能，构成生产力变迁的决定性因素。人类劳动被视为全人类最核心的生产力，在整个生产力系统中占据最基础、最决定性的位置。正是通过劳动，人类展现了无穷的创造力与活力，推动了生产力的持续发展与社会的深刻变革。生产力的本质和核心在于人，而人则是推动科技创新和促进生产力飞跃的关键支撑。“为改变一般人的本性，使它获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育或训练。”通过教育，“年轻人能够很快熟悉整个生产系统，将使他们能够根据社会需要或者他们自己的爱好，轮流从一个生产部门转到另一个生产部门。”“教育将使他们摆脱现在这种分工给每个人造成的片面性。这样一来，根据共产主义原则组织起来的社会，将使自己的成员能够全面发挥他们的得到全面发展的才能。”

       另一方面，生产力的发展反作用于教育，不断促进教育的自我革新。马克思主义认为，社会的发展和进步归根结底取决于生产力的发展水平。生产力的提升不仅改变了物质条件，还推动了社会制度、文化和思想的变革。同时，马克思主义生产力理论聚焦于从分工、生产、交往等社会关系角度解读生产力，而非传统的生产力理念，表明生产力不仅是一种自然关系，也是一种社会关系，从而衍生出生产力发展的社会作用。作为社会存在和发展的物质基础，生产力是社会矛盾运动中具有决定性的动力因素，“比其他任何东西都更能使全世界的社会状态发生革命”。教育作为社会生产力的重要组成部分，也会进行不断地自我革新。正如马克思所言：“随着科学和国民教育的进步，基础教育、商业知识和语言知识等等，就会越来越迅速地、容易地、普遍地、便宜地再生产出来。”因此，推动教育改革与生产力发展的良性互动，成为社会持续进步的重要保障。

二、基础教育在新质生产力中的地位

       教育是国之大计、党之大计。面向强国建设和民族复兴的宏伟目标，立足于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史方位，教育承担着夯实基础、稳固根本的关键使命。教育在塑造人才、培育智慧和激发创造力方面，直接服务于新质生产力发展，没有教育，就没有新质生产力。唯有以教育为动力，持续为构建新型生产关系注入活力，才能为社会发展和国家繁荣提供不竭的创新动能。基础教育作为教育体系的起点和核心环节，奠定了新质生产力发展的关键基础。在全球经济竞争日益激烈、技术革命深刻改变产业形态的背景下，基础教育的价值愈发凸显。

（一）基础教育是培育新型劳动者队伍的关键环节

       人类社会发展的历史表明，劳动者，尤其是高素质劳动者，是实现科技向生产力转化的核心。加速培育和发展新质生产力，不仅需要拥有顶尖科研能力和稀缺技能的高端科技人才，还必须重点打造一支由高素质技术技能人才、大国工匠和能工巧匠组成的新型劳动者队伍。在信息化、数字化、移动化和现代科技赋能下，新型劳动者的视野、知识和能力与以往任何历史时期截然不同，展现出过去没有的新特质，他们不再是以简单重复劳动为主的传统意义上的普通劳动者，而是能够推动新质生产力生成和发展的战略型人才，又是熟练掌握新质生产资料并能高效加以应用的实践型人才。同时，他们能够充分利用现代技术，适应先进的高端设备，具备快速更新知识的能力，展现出更高的知识性和创新性。新型劳动者是新质生产力的第一要素、第一资源，是生产力发生质变和飞跃的第一内因。因此，打造一支适应时代发展需求的新型劳动者队伍成为我国社会经济发展的关键任务。

       基础教育是奠定基础的教育，为新型劳动者的未来发展和终身成长提供了坚实的根基。习近平总书记指出：“建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。”这意味着，基础教育的质量直接关系到我国教育强国战略的实现。尽管基础教育的主要任务是为学生提供广泛的基础知识和全面的发展机会，但其对未来劳动者队伍的影响深远且持久。基础教育不仅传授必要的学科知识，还培养学生的基本技能、学习习惯和价值观念，这些都是未来劳动者在职业生涯中取得成功的关键因素。此外，基础教育还促进学生社会适应能力和道德观念的形成，帮助他们树立积极向上的生活态度和责任感。可以说，基础教育的发展程度直接决定着国家现代化的前景。作为原发意蕴上的现代化国家，英国基础教育的发展深刻影响了其工业现代化的道路进程。置身于那个时代的马克思断言：“从工厂制度中萌发出了未来教育的幼芽，未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”

（二）基础教育是驱动技术革命性突破的核心支撑

       新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。恩格斯曾指出：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”在当今全球化和信息化迅猛发展的时代背景下，技术创新已成为驱动经济增长和社会进步的核心动力。然而，技术的每一步跨越并非偶然，其背后必然依赖于一个至关重要的推动力—教育。在技术革命性突破的过程中，教育的作用贯穿始终。

       首先，教育为技术创新奠定了知识基础。现代科技的发展需要扎实的知识储备，这种储备通过基础教育、高等教育和职业教育的体系化传授得以实现。从基础科学的理论探究到工程技术的实践操作，教育为技术创新提供了坚实的知识和技术支撑。在基础教育阶段，强调科学、数学和信息技术等学科的教育，能够培养学生的逻辑思维能力和科学素养，为其未来参与技术创新打下坚实的基础。其次，教育促进了技术的普及和应用。技术的革命性突破不仅需要科学家和工程师的努力，还需要社会各界的广泛参与。教育使普通民众有机会了解并掌握新技术，从而推动技术的普及和广泛应用。基础教育尤其在培养面向未来的技术应用能力上发挥着重要作用，它使技术不再仅仅局限于实验室，而能够融入社会生活的方方面面，为技术突破提供广泛的实践场景。最后，教育为技术创新提供了持续的动力。技术的发展是一个不断累计和迭代的过程，每一次技术革命性突破都建立在前人的研究和实践之上。教育通过传承和发展前沿知识，确保技术创新的连贯性和持续性。而基础教育作为知识传承的起点，不仅传授科学原理和技能，更培养批判性思维和创新意识，鼓励学生敢于探索未知，为未来的技术创新蓄力，为学生的终身学习奠定良好能力基础。

（三）基础教育是推动产业深度转型升级的重要引擎

       科技成果转化为现实生产力，表现为催生新兴产业，并推动传统产业的深度转型升级。在全球经济竞争日益激烈的背景下，技术的不断进步和产业的深度转型升级正在加速重塑世界经济格局，新兴产业和经济增长点将不断涌现，推动全球经济迈向以创新为驱动的新阶段。教育作为传递知识和技能的关键途径，被广泛视为促进产业深度转型升级的重要“助推器”。尤其是基础教育，不仅为创新型人才的培养奠定了扎实根基，还通过普及和应用新知识、新技术，为产业结构调整和转型提供持续动力。

       首先，基础教育为创新能力的形成奠定了根基。创新是产业结构升级和经济发展的核心驱动力，而创新能力的启蒙与培养往往始于基础教育阶段。在科学、数学、信息技术等学科的学习过程中，通过注重动手实践、问题解决、批判性思维和团队合作等教学方式，激发学生的好奇心和探索精神，不仅提升了学生未来从事技术研发的潜力，还增强了其在未来经济活动中解决复杂问题的能力。其次，基础教育在减少社会不平等和缓解产业转型升级带来的社会阵痛方面具有独特作用。在产业转型过程中，随着新技术的引入和应用，许多传统行业的低技能劳动者可能面临失业风险。通过继续教育和技能培训，能够帮助这些劳动者掌握新技能，从而重新融入劳动力市场。而通过优质的基础教育，可以为未来劳动力提供公平的知识与技能的获取机会，帮助其更好地适应新技术和产业需求。尤其是在经济欠发达地区，基础教育能够通过改善教育资源分配，帮助年轻一代获得更多融入现代产业的能力，从而推动区域经济协调发展，减少转型升级中可能出现的社会摩擦，促进社会的和谐与稳定。最后，基础教育是构建产学研协同创新体系的起点。近年来，产教融合已成为推动产业升级的重要机制，而这种融合的前提是培养具备扎实知识背景和创新潜力的学生群体。通过优化基础教育课程设计，强化科学、技术、工程与数学（STEM）教育内容，可以更好地满足未来高技术产业对创新型和应用型人才的需求。同时，基础教育阶段的科普活动、社会实践项目和企业参观机会，可以让学生在早期接触产业发展的现实需求，增强对职业规划和技术发展的认知，为其高等教育和职业教育选择奠定方向性基础，进一步提升教育对产业转型的适应性和支撑力。

三、深化基础教育改革的实践路向

       教育是强国兴起的关键因素，更是实现强国目标的坚实基础。“当今世界，新一轮科技革命和产业革命深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。我国在建设教育强国上仍存在不小差距、短板和弱项，实现从教育大国向教育强国的跨越依然任重道远。”党的二十届三中全会提出的“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“深化教育综合改革”的战略部署，为以教育为根基，一体推进教育、科技、人才体制机制改革擘画了宏伟蓝图，更为实现2035年建成教育强国目标指明了前进方向。新阶段新形势，必须深刻把握教育综合改革的重大意义和历史使命，以准确识变、科学应变、主动求变的战略眼光，加快构建高质量教育体系、推动教育与科技深度融合、激发释放人才创新创造活力，进一步夯实基础教育的基点作用，在不断为新质生产力蓄势赋能的过程中，带动中国教育向“新”而行。

（一）蓄“新”势：加快建设高质量教育体系

       科技之强由于人，人才之成在于教。自16世纪以来，全球先后诞生了意大利、英国、法国、德国和美国五个被广泛公认的科学中心。这五个中心的崛起和形成都得益于其教育的强盛和教育体系的领先。新时代新征程，构建高质量教育体系不仅是新质生产力发展的内在需求与时代命题，更是以教育强国推进中国式现代化建设的基础环节。通过优化教育结构、完善资源配置、推动教育公平，能够有效激发教育潜能，形成服务经济社会发展的强大动能，为实现技术创新、产业升级和社会全面进步提供坚实保障。推进高质量教育体系建设，更需进一步巩固和优化基础教育，以遵循教育规律为核心，加强思维能力的培养，切实做到“因材施教、有教无类”，从根本上提升教育质量与效能。

       一方面，推动义务教育优质均衡发展，实现从“有学上”到“上好学”转向。教育涉及千家万户，构成了一个庞大的系统工程。义务教育肩负着人才培养的基础性使命，是区域经济社会发展的“稳定器”。步入新时代，我国社会主要矛盾的变化在教育领域体现为人民对高质量教育需求的日益增长与教育发展不平衡、不充分之间的矛盾。据统计，目前我国义务教育在校生人数接近1.6亿，与中东部地区相比，西部地区义务教育发展相对薄弱。推进义务教育优质均衡发展，成为深化基础教育领域体制机制改革的重要内容。构建高质量教育公平体制机制，强化教育资源均衡配置。政府部门应当加大对农村和贫困地区的教育财政投入力度。通过设立专项资金，改善学校的基础设施和教育条件。省市各地区可以实施“教师支教”项目，通过政策和资金支持，派遣城市教师到乡村学校任教，以提升乡村学校的教学质量。完善家校社协同育人机制。通过举办“家校合作日”、家庭教育讲座等活动，邀请家长参与课堂教学和课外活动，增进家校交流互动。同时，可以借鉴芬兰的教育理念，即无论学生的生活环境或其他外在条件如何，都应确保人人享有平等的教育机会，不断促进义务教育优质均衡发展，助力实现从“有学上”到“上好学”转向，从而推动强国建设。

       另一方面，深化教育评价机制改革，实现从“看结果”到“重过程”转向。“从教育大国到教育强国”这一命题，“反映了人的发展的系统性、教育工作的系统性以及教育系统与整个社会系统之间的交互关系”，这种交互关系实则隐含了如何建设教育强国的重大战略任务。推进教育强国建设，必须构建推动教育事业系统性跃升和质变的评价体系，为教育强国建设提供政策保障。深化教育评价机制改革，推进评价的多元化与科学化。通过构建多维评价体系，涵盖学术能力、社会实践、创新意识等多方面指标，以全面反映学生的综合素质发展。强化学生全面发展的考核机制。把教学效果作为重要标准，注重表现性评价，将学习实践情况纳入学生综合素质评价。重视教学过程评价机制，可推广江苏省经验，在部分学校试行“学习成长记录册”，记录学生的日常学习进度、参与课堂讨论的积极性、团队合作等情况，并将这些表现纳入最终的评价中，真正实现对学生全方位发展的关注，助力实现从“看结果”到“重过程”转向。

（二）蓄“新”能：推动教育与科技融合发展

       科技自立自强是国家繁荣之基、民族安全之要。在新一轮科技革命和产业变革加速发展的背景下，科技创新广度和深度不断拓展，实现高水平科技自立自强已成为中国式现代化建设的关键支撑。教育与科技的深度融合，不仅是释放新质生产力潜能的关键路径，也是提升基础教育质量与效能的重要引擎。科技赋能基础教育，能够通过优化教学资源配置、创新教学模式、增强课堂互动性，推动个性化学习和因材施教的全面实现。这一过程在本质上反映了教育范式从工业化时代“标准化”向信息化时代“精准化”的深刻转型。特别是通过深化信息技术在基础教育中的广泛应用，构建智能化数字化教育生态体系，促进跨学科协同与探究式学习，有助于充分激发学生的潜能与创造力，实现教育从单纯知识传授向能力培养与个性化发展的战略转型，从而为新质生产力发展注入活力之源，为科技自立自强奠定人才之基。

       一方面，强化科技教育与人文教育协同，实现从“二元论”到“互动论”转向。“作为人类文明的重要组成部分，科技和人文并不是对立、分割的，而是交融、互补的，二者统一于人类文明实践活动。”科技教育与人文教育走向融合，是对教育本质的回归，是培养具有全球视野、创新能力和社会责任感的未来人才的关键所在。让科技教育富有“人文温度”，让人文教育促进科技创新，是深化基础教育综合改革的重要内容。21世纪以来，美国等国家大力推行STEAM教育理念，强调科技与人文融合，为我国科技与人文教育协同发展提供了有益经验。强化科技教育与人文教育协同，秉持科技与人文并重原则，在各级各类学校成立“协同育人工作室”“跨学科联合课题组”等，实现跨学科集体备课与联合授课、促进教师间的深度交流与合作。根据在校学生的年级层次、专业设定等不同情况，开展“协同教学训练营”“专业知识分享会”等活动，以营造良好的互动氛围，实现科技教育与人文教育的良性互动。改革学分制管理办法，通过规定“文修理”“理修文”课程菜单、课时数量以及学分占比等，为学生文理兼修、德才并进打通制度壁垒，助力实现从“二元论”到“互动论”转向。

       另一方面，推进数字教育发展，实现从“传统课堂”到“数字赋能”转向。随着科技的迅猛发展，数字化、智能化已成为未来教育的显著特征，数字教育将全面改变传统的教育理念、教学方法和模式，实现教育体系的升级和创新，持续推进现有数字教育平台的应用。以基础教育为例，应以数字化为契机，着力深化课程、教材、教学等一系列改革。充分利用“国家基础教育资源网”“国家中小学智慧教育平台”等已有的数字化平台资源，推动信息化、智慧化在教育中的广泛应用，通过创新区域数字化教学资源共享与应用机制，进一步扩大优质教育资源的覆盖面，缩小区域基础教育差距，提高教育公平性。加大对新平台的开发力度，建强国家数字教育平台。依托虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等先进仿真技术，研发创新型教育课程平台，提供多样化的互动情景教学和沉浸式学习体验，推动教育模式向智能化、个性化转变，迈向更高水平的教育创新。积极构建世界数字教育合作平台。通过举办国际人工智能与教育大会、扩大“世界数字教育联盟”的影响力，分享各国在数字化教育方面的成功经验，促进全球教育的共同发展，助力实现从“传统课堂”到“数字赋能”转向。

（三）蓄“新”力：激发释放教育人才活力动力

        功以才成，业由才广。在全球化时代，经济先行国家无不将人才资源视为驱动经济社会发展的战略核心和竞争优势。人才的培养离不开教育的基础性支撑，而基础教育更是人才成长的起点和关键环节。“教育直接关系千家万户的切身利益和每个孩子的健康成长，影响社会生育意愿的提升和未来的现代化强国人才支撑。”由是观之，激发和释放教育人才的活力与动力，是实现基础教育高质量发展的重要前提，也是服务新质生产力发展需求的必然选择。基础教育教师作为知识传递者和学生潜能开发的关键主体，其职业素养、教学能力和创新意识直接影响教育成效与人才质量。必须以激发教师创新创造活力为目标，加速构建“以教促学、教学相长”的教育新生态，在提升教师专业素养的同时，注重激发学生的好奇心、想象力与综合素质，为其提供多元而开放的发展空间，使批判性思维与创新能力成为未来人才的标配，为以教育强国建设支撑引领中国式现代化提供坚实的人才保障和智力支撑。

       一方面，完善立德树人机制，实现从“育人”到“育才”的转向。教育是培养人的实践活动，教育成果的好坏最终通过我们所培养的人体现出来。“教育工作的根本任务不再追求分数与升学，而在于立德树人，坚持把立德树人的水平、能力、成效作为评价各级各类教育工作的根本质量标准并加以系统化、具体化，建立科学的中国特色、世界水平的教育质量评价体系。”在基础教育阶段，应打破“唯分数论”“唯升学论”的价值观念，推进教育评价的多元化与科学化。通过构建多维评价体系，涵盖学术能力、社会实践、创新意识等多方面指标，以反映学生的综合素质发展。推广借鉴江苏省经验，在部分学校试点推行“学习成长记录册”，记录学生的日常学习进度、参与课堂讨论的积极性、团队合作等情况，并将这些表现纳入最终的评价中，真正实现对学生全方位发展的关注。健全师德师风建设长效机制。强化制度保障，健全教师职业行为规范，完善违规惩戒与监督体系。突出思想引领，通过师德专题培训和榜样示范提升职业道德认同感。优化评价与能力建设，将师德表现纳入考核机制，注重心理教育与教学能力协同提升，以全面推动师德师风建设的规范化与长效化。充分发挥思政课立德树人“主渠道”功能。结合各学段学生身心特点，完善中小学思政课“新课标”，纵深推进大中小学思想政治教育一体化建设，针对学生成长的不同阶段，开展思想政治教育和实践活动。各级各类学校要统筹使用大中小学教职工编制，有效保障思政课专职教师配备，继续按照初高中配齐专职教师，小学专职教师配备比例达到70%以上的要求，配齐思政课教师。同时，各地区尽快建立思政课教师轮训制度和教师校外实践教育制度，提高思政课教师专职化专业化水平，助力实现从“育分”到“育人”转向。

       另一方面，健全德智体美劳全面培养体系，实现从“五育并举”到“五育融合”转向。从“五育并举”到“五育融合”是贯彻落实新时代党的教育方针和有关重大政策的需要，是培养社会主义建设者和接班人的必由之路，既为激发人才创新创造活力奠定基础，也为教育强国建设筑牢根基。“素质教育是教育的核心，教育要注重以人为本、因材施教，注重学用相长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美劳全面发展。”作为高质量教育体系基点的基础教育，应重点围绕加强人才培养的学段贯通和学科融合机制进行教育改革，构建新的“五育”之间横向贯通、纵向衔接、彼此协作之间的关系体系，为培育和发展新质生产力筑牢基底。建立跨学段教育衔接机制，各级学校应加强沟通与合作，制定共同的教育目标和课程标准，推广“衔接课程”设计，小学到初中的过渡、初中到高中的衔接等阶段，应设置专门的衔接课程，确保不同学段之间的知识体系和技能要求相互衔接，减少学生的学习断层。建立人才培养的科学融合机制，提升教师“五育融合”的意识和能力。定期开展针对“五育融合”的专业培训，帮助教师理解“五育”之间的内在联系，提升他们的跨学科教学能力。同时，鼓励教师之间的合作与交流，建立跨学科的教研团队，共享教学资源和成功经验，促进相互学习与成长，助力实现从“五育并举”到“五育融合”的落地。